A jakou změnu přináší obcím senátní novela?
„Zatímco dnes mohou vyhláškou regulovat jen herny s běžnými hracími automaty, novela jim tutéž pravomoc dává i u dalšího hazardu včetně hracích videoterminálů. Ty dnes povoluje ministerstvo financí – často bez ohledu na to, jestli obec v místě hernu schválila,“ vysvětlil Pavel Němec.
Upozornil přitom, že terminály jsou mnohem nebezpečnější, protože sázky v nich jsou mnohonásobně vyšší než u mincovních automatů. Hráč hraje po síti se vzdáleným počítačem, sází bankovky. Za deset minut se dají prohrát tisíce korun.
„Legislativa zůstala pozadu za technickým vývojem. Terminály se objevily až v roce 2003. Zákon je tedy nejmenuje, spadají do balíku ostatních her, které povoluje ministerstvo. Obce nejsou účastníky řízení,“ uvedl Němec.
Herny lze nepovolit vyhláškou
Obce dnes většinou používají takzvanou pozitivní regulaci. Ve vyhlášce určí adresy, kde výherní automaty být mohou. Například Mohelnice, kde je Němec místostarostou, má takových heren deset, sousední Šumperk devětadvacet.
Problematické herny, kde často dochází k výtržnostem, tak může město zlikvidovat. Stačí přijmout novelu vyhlášky, kde je příslušná adresa vyškrtnutá.
„Naši regulaci ministerstvo ve čtyřech případech nerespektovalo. Terminály povolilo na adresách, které ve vyhlášce nemáme. Dozvěděli jsme se to až zpětně,“ řekla Alena Cikánková z odboru financí šumperské radnice.
Zakázat videoterminál? Zatím téměř nemožné
Podle informace Zuzany Chocholové z ministerstva financí nedává platný zákon moc možností, jak videoterminál nepovolit.
„Zamítnout jej můžeme jen v případě, když nám obec doloží, že v daném místě by narušovaly veřejný pořádek. Podle zákona je však potřeba řádné zdůvodnění, nejlépe doložené záznamy policie a podobně,“ vysvětlila Chocholová.
U zcela nových heren ovšem něco takového doložit nelze, takže obec prakticky nemá šanci.
A jak bude pravomoci obcí řešit vládní zákon?
„Do doby, než se s materiálem seznámí ostatní ministři, nemůžeme detaily připravovaného zákona komentovat. Jeho výsledná podoba bude ještě upravena vládou,“ uvedla Chocholová.
Senát novelu zákona schválil téměř jednomyslně. Poslanci by se jí měli zabývat tento nebo příští týden, pokud se k ní ovšem na současné schůzi vůbec dostanou.
Vláda novelu v únoru zamítla s odůvodněním, že návrh má řadu nedostatků. Zároveň také proto, že do konce března má ministerstvo financí předložit vládě zcela nový herní zákon, u nějž se předpokládá účinnost od července 2010.
